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涿郡。
刘和的书信抵达。
得知刘和怀揣天子刘协的密诏出了长安城，刘虞禁不住老泪纵横。
“天可怜见，老臣终于等到了陛下的圣旨了！”
身为宗室大臣、牧守幽州的大司马，刘虞对残破的汉室无时无刻都感到心痛。
国贼作乱，国已不国。
长安有董卓挟持天子，关东有韩馥等野心之辈妄想拥立新的天子。
因此，袁绍和卢植先后组织讨董，刘虞都未参与！
刘虞深知，一旦他这个大司马也参与了讨董，就等于不承认长安天子的正统。
这跟同意韩馥等人的拥护，登基称帝又有什么区别？
故而，不论韩馥如何劝，刘虞始终在幽州保持了中立。
刘虞召来了赵该、鲜于乾、鲜于辅、鲜于银、齐周、尾敦、魏攸、程续、公孙纪、阎柔、阎志等州牧府文武从事。
“贼臣叛乱，朝廷播荡。”
“四海俄然，莫有固志。”
“老夫身为宗室大臣，当秉承信念，不可如众人一般颓丧！”
“天子受难，老夫想派一使臣前去朝廷，以示老夫忠于朝廷的礼节，可有能不负使命的人前往？”
别驾赵该举荐道：“有右北平郡无终县人田畴田子泰，事死如生、守以直节，可担大任！”
鲜于辅亦道：“田子泰虽然年轻，但郡中人都称赞田子泰的胆略才学，使君若能厚礼相请，田子泰定然能不负所托。”
刘虞见众人都在称赞田畴，当即遣从事魏攸备齐厚礼去请田畴。
待魏攸离去，刘虞又道：“天子有密诏讨贼，老夫有意遣幽州骑兵南下，于南阳跟后将军合兵讨董。”
“谁愿统兵南下？”
一听要讨董，鲜于乾当即请命道：“使君，末将愿领幽州精骑南下，定然不负使君所托！”
从事程续有心化解刘虞跟公孙瓒之间的矛盾，出言道：“使君，鲜于将军的骑兵不可轻动，不如传令右北平，让公孙太守率麾下骑兵南下。”
“如此一来，公孙太守可以西征董卓建立功名，使君也不用担心公孙太守破坏对乌桓的怀柔之策了。”
从事鲜于辅亦道：“使君，程从事言之有理。公孙太守时常纵兵劫掠，各郡皆有怨言，若能将其调离幽州讨贼立功，使君或可表奏公孙瓒往别处出仕。”
刘虞眉头紧蹙。
对于公孙瓒，刘虞颇为不喜。
治理边事，若是一味的杀伐，只会让双方的仇恨变得更深。
对于公孙瓒这样的边将而言，的确是杀敌建功，名垂千秋了。
但对于幽州的百姓而言，却不是一件好事！
百姓要的是安居乐业，而不是时刻处于杀伐仇恨之中朝不保夕。
因此，刘虞来到幽州之后，一直都致力于用怀柔政策来化解汉人跟乌桓双方的矛盾，在渔阳郡采矿，上谷郡互市，在诸郡劝课农桑，尽可能的避免双方的矛盾冲突。
而附近的乌桓部落同样因为连年的战乱日子过得十分的凄苦，也不想再打仗，纷纷响应了刘虞的怀柔之策。
在刘虞的治理下，幽州渐渐恢复了生机。
然而，对于一直都仇恨乌桓人、希望杀乌桓人立功的公孙瓒而言，刘虞的怀柔之策等于是在葬送了公孙瓒的前程。
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